【基层反映】为养老事业提供更多金融支持

【基层反映】为养老事业提供更多金融支持。近年来，人口老龄化问题愈发受到关注，社会各界纷纷采取措施应对这一变化。养老服务市场扩容、品质提升，社区养老、智慧养老、医养结合等养老服务新模式不断出现，更好地满足了多样化的养老需求。不少百姓未雨绸缪，理性规划资产，购买养老金融产品。但无论是养老事业发展，还是百姓享受养老服务，都需要金融提供更强有力的支持。

存在的问题：一是目前的养老金融主要还是以基本养老保险为基础，其他商业养老保险尚未完全推广开来。同时，在养老金融产品市场发展较快，百姓享受的金融服务也日益丰富的背景下，也有一些养老金融产品适老性特征还不强。有些金融产品虽然冠以“养老”的名头，但还是以短期资金为主，与普通理财产品并无差别；有些金融产品只是放宽了购买年龄和条件限制，但真正结合老年人身体状况等量身定制的专属产品比较少，并且收费相对较高，难以真正为老年人提供养老保障。总体上看，养老金融市场需求大，但优质供给依然不足，市场潜力仍未得到充分释放。二是我国养老账户的管理存在漏洞，由于腐败或者监管不严等原因，“挪用款项”的情况在这里经常发生，导致有需要的时候账户里余额不足。在支付的时候，通过“拆东墙补西墙”经常入不敷出。三是由于中国人的储蓄倾向，大多数的老年人并不愿意退休之后再领取养老金，甘愿将其变为自己的存款，这样过早的支付就会使财政支出造成一定程度的压力。

对此，建议：一是完善养老金融产品体系。聚焦百姓迫切需求，进行有针对性的产品创新，丰富金融服务类型。同时，要考虑不同群体的风险承受能力和需求偏好等因素，为市场提供更为多元的选择，切实推出各种优质的能将一定的个人资产转化为长期、有养老属性、相对安全、又有一定收益的养老金融产品。二是发挥相关部门合力。如，加大税收支持力度，一方面为从事养老产业的金融机构提供税收激励，为市场引入长期稳定的资金。另一方面可对个人购买养老金融产品提供适当的税收优惠，扩大个人税收递延型商业养老保险试点范围，调动百姓参与的积极性。同时，监管部门应正本清源、强化监管，明确养老金融产品的标准，对不符合标准的各类带有“养老”字样的短期金融产品及时加以规范，让养老金融产品名实相符。三是培养更多理性成熟的投资者。相关部门应引导公众坚持理性投资，不被所谓高收益率所诱惑。四是拓宽养老产业融资渠道。金融机构应充分考虑养老服务机构的特点，创新融资方式，在有效控制风险的前提下，将更多资金活水引向养老领域。对于市场化、规范化程度高的养老服务企业，还可为其创造直接融资机会。多管齐下，提供更专业、更精细的服务，金融就能在应对人口老龄化国家战略中发挥好应有作用，成为老有所养的重要支撑。